憂(yōu)患是發(fā)展的“清醒劑”
何平
（一）居安必須思危，有備方能無(wú)患。歷史經(jīng)驗一再證明：形勢越好，越要增強憂(yōu)患意識，越要保持清醒的頭腦。
（二）憂(yōu)患是發(fā)展的“清醒劑”。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的艱苦奮斗，河南的綜合實(shí)力大幅提升，人民生活顯著(zhù)改善，取得了令人矚目的發(fā)展成就。看到成績(jì)的同時(shí)，我們更要看到成績(jì)背后的差距和問(wèn)題。
去省會(huì )鄭州的各大醫院看一看，門(mén)診大廳排起的長(cháng)隊、病房走廊擠滿(mǎn)的病床讓人揪心；到各地的人才市場(chǎng)轉一轉，求職大軍擠擠扛扛，為找一份工作勞碌奔波；到新開(kāi)樓盤(pán)的銷(xiāo)售部問(wèn)一問(wèn)，動(dòng)輒數千上萬(wàn)的房?jì)r(jià)讓人望房興嘆；再到大中城市的主干道走一走，水泄不通的擁堵真讓人著(zhù)急上火……
記者在豫西山區拍下這樣的鏡頭：簡(jiǎn)陋的教室四下漏風(fēng)，孩子們的小臉凍得通紅；靠墻一排煙熏火燎的灶臺，蹲著(zhù)一群自己做飯的小學(xué)生。他們堅強的身影、渴望的眼神，讓人心酸動(dòng)容。
在一些廠(chǎng)礦集中的地方，天空灰蒙蒙一片，空氣彌漫著(zhù)粉塵和異味。當地群眾不無(wú)“黑色幽默”地說(shuō)：“我們一年得‘吃’掉半塊‘預制板’。”
（三）民生連著(zhù)發(fā)展，形勢不容樂(lè )觀(guān)。
今年12月13日，山西被批準設立國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區。放眼中部六省，僅有以河南為主體的中原經(jīng)濟區尚待躋身“國家隊”行列。
剛剛召開(kāi)的省委經(jīng)濟工作會(huì )議，條分縷析，把脈問(wèn)診，指出當前河南發(fā)展“正在持續、難在持續、重在持續、為在持續”。
持續之難，難在經(jīng)濟形勢復雜多變，難在結構性矛盾凸顯，難在經(jīng)濟下行壓力加大，難在要素約束加劇，難在糧食增產(chǎn)農民增收，難在就業(yè)和安全保障。總的看，我省人口多、底子薄、基礎弱、發(fā)展不平衡的基本省情沒(méi)有根本改變，我們將長(cháng)期面對“錢(qián)從哪里來(lái)、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”四道難題，實(shí)現“兩高一低”的發(fā)展目標，完成“富民強省”的中心任務(wù)任重道遠。
（四）“成長(cháng)的煩惱”，難題的困擾，根子在發(fā)展的不足，源于發(fā)展方式的不科學(xué)。堅持科學(xué)發(fā)展，加快方式轉變，首要的問(wèn)題是領(lǐng)導干部要始終保持強烈的憂(yōu)患意識，加快領(lǐng)導方式的轉變。
（五）憂(yōu)勞興國，逸豫亡身。我們必須時(shí)刻牢記這一顛撲不破的真理。
新中國成立前夕就要“進(jìn)京趕考”之際，毛澤東同志在西柏坡意味深長(cháng)地告誡全黨：“奪取全國勝利，這只是萬(wàn)里長(cháng)征走完了第一步”，“務(wù)必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”
改革開(kāi)放之初，鄧小平同志高屋建瓴地指出：“發(fā)展是硬道理”，“如果得不到應有的發(fā)展，中國就有被開(kāi)除‘球籍’的危險。”
世紀之交，江澤民同志深刻敏銳地指出：“面對很不安寧的世界，面對艱巨繁重的任務(wù)，全黨同志一定要增強憂(yōu)患意識，居安思危。”
進(jìn)入新世紀、新階段，胡錦濤總書(shū)記語(yǔ)重心長(cháng)地強調：“成績(jì)越大，喝彩聲越多，我們越要保持清醒的頭腦”，“越是經(jīng)濟社會(huì )向前發(fā)展，越是現代化程度不斷提高，就越不能忽視可能發(fā)生的風(fēng)險。只要我們始終憂(yōu)患在心、準備在先，居安思危、防患未然，就一定能夠經(jīng)受住各種考驗、戰勝各種困難和風(fēng)險，不斷奪取全面建設小康社會(huì )新勝利。”
（六）發(fā)展未有窮期，“大考”正在進(jìn)行。
謀劃和建設中原經(jīng)濟區，體現著(zhù)強烈的憂(yōu)患意識，是對現實(shí)優(yōu)勢與困難的清醒判斷，是對未來(lái)機遇與風(fēng)險的洞察預見(jiàn)，是對億萬(wàn)人民福祉和河南前途命運的深謀遠慮，也是對領(lǐng)導干部執政能力的錘煉、領(lǐng)導方式的“大考”。
（七）在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，我們的領(lǐng)導干部不妨捫心自問(wèn)——
為官一方，有多少憂(yōu)國憂(yōu)民、以天下為己任的思慮？
執政用權，有多少如臨深淵、如履薄冰的警醒？
應對挑戰，有多少披荊斬棘、攻堅克難的勇毅？
推動(dòng)發(fā)展，有多少逆水行舟、夙興夜寐的壓力？
改善民生，有多少知冷知熱、感同身受的情懷？
……
（八）沒(méi)有危機感是最大的危機，沒(méi)有憂(yōu)患意識是最大的憂(yōu)患。
（九）缺乏憂(yōu)患意識，突出表現為驕傲自滿(mǎn)、盲目樂(lè )觀(guān)。群眾可以多看成績(jì)、多看好的一面，領(lǐng)導干部則要多看問(wèn)題、多看不足。現在個(gè)別地方好像顛倒過(guò)來(lái)了，一些領(lǐng)導干部經(jīng)常看到成績(jì)，自己說(shuō)自己做得很好；而群眾經(jīng)常看到存在問(wèn)題，對所謂的政績(jì)不一定認可。
缺乏憂(yōu)患意識，突出表現為好大喜功、文過(guò)飾非。“報喜不報憂(yōu)，聽(tīng)喜不聽(tīng)憂(yōu)”，政績(jì)工程、表面文章、形式主義，在一些領(lǐng)導干部中還很有市場(chǎng)。今年以來(lái)，煤礦、交通事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢嚴峻，個(gè)別干部甚至在作檢討時(shí)還不忘自我表?yè)P。省委書(shū)記盧展工一針見(jiàn)血、毫不客氣地指出：“如果煤礦安全再出這樣的問(wèn)題，領(lǐng)導干部就不能總是怒斥別人，要怒斥就應該怒斥我們自己！要不然還有什么顏面去面對河南一億人民。”
缺乏憂(yōu)患意識，突出表現為奢侈浪費、貪圖享樂(lè )。我省不少地方發(fā)展還比較落后，有的地方還戴著(zhù)“國家級貧困縣”的帽子，但一些領(lǐng)導干部講排場(chǎng)、比闊氣勁頭十足，觥籌交錯、迎來(lái)送往，甚至發(fā)生“吃垮”飯店的咄咄怪事；有的地方辦公大樓越建越氣派，公務(wù)用車(chē)越來(lái)越高檔，還有的地方甚至頂風(fēng)違紀建樓堂館所……這樣的領(lǐng)導干部何談憂(yōu)患意識、何談艱苦奮斗？群眾對此怎能沒(méi)看法、沒(méi)怨氣？
缺乏憂(yōu)患意識，突出表現為脫離群眾、麻木不仁。當年，我們的干部騎著(zhù)一輛自行車(chē)，靠著(zhù)一雙鐵腳板，走遍了山山水水、千家萬(wàn)戶(hù)。正是有了這些，才有了與群眾的血肉聯(lián)系，才有了廣大群眾對基層干部的深切愛(ài)戴。今天，我們有了電話(huà)、手機，有些領(lǐng)導干部卻與群眾聯(lián)系少了；高速公路多了，深入基層反而少了；辦公場(chǎng)所改善了，機關(guān)大門(mén)卻越來(lái)越難進(jìn)了；電腦、網(wǎng)絡(luò )、傳真、視頻等配齊了，為民辦事的效率沒(méi)見(jiàn)提高多少，老百姓到有的地方、有些部門(mén)辦事卻更慢、更麻煩了。眼中沒(méi)有老百姓，感情上疏遠老百姓，更有甚者，面對群眾的合理訴求，認為是找麻煩、添亂子、捅婁子，激發(fā)了社會(huì )矛盾，損害了黨群關(guān)系。
生于憂(yōu)患，死于安樂(lè )。憂(yōu)患意識淡薄，必將貽誤發(fā)展大計，損害黨和政府形象。長(cháng)此以往，失去的是黨心民心，削弱的是執政基礎，對此，我們必須保持高度的警惕。
（十）“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè )而樂(lè )”。范仲淹在《岳陽(yáng)樓記》中的長(cháng)吟，穿越了千年時(shí)空，至今振聾發(fā)聵。胸懷天下，自然憂(yōu)國憂(yōu)民；心系百姓，自然關(guān)注民生。
“為什么我的眼中常含熱淚，因為我對這片土地愛(ài)得深沉”。我們忘不了黨的好干部焦裕祿為治理蘭考“三害”，強忍病痛在風(fēng)沙中前行、在洪水中跋涉、在群眾中穿梭、在工地上揮鍬的消瘦身影；我們忘不了人民衛士任長(cháng)霞拍案而起為百姓除惡申冤、眼含熱淚為孤兒穿鞋的俠骨柔情……
保持憂(yōu)患意識，加快方式轉變，領(lǐng)導干部就要像他們那樣，心中永遠裝著(zhù)百姓疾苦，永遠懷著(zhù)對人民群眾的真摯感情，時(shí)刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持憂(yōu)國憂(yōu)民的大愛(ài)情懷。
（十一）“為政不在言多，須息息從省身克己而出；當官務(wù)持大體，思事事皆民生國計所關(guān)”。鐫刻于內鄉縣衙的這副長(cháng)聯(lián)發(fā)人深省。
為官一任，造福一方。領(lǐng)導干部必須經(jīng)常自省自問(wèn)，自勤自勵，自持自慎，真正做到“以憂(yōu)患之心，思憂(yōu)患之故”。沒(méi)有調查研究就沒(méi)有發(fā)言權。但什么是真正的調查研究？是拿出足夠的時(shí)間、“一竿子插到底”，到基層、到群眾中聽(tīng)真話(huà)、摸實(shí)情？還是“坐著(zhù)車(chē)轉轉，隔著(zhù)玻璃看看，找些代表談?wù)劇保績(jì)煞N態(tài)度，兩種方式，其效果大不一樣。有句話(huà)值得領(lǐng)導干部記取，“別把自己當領(lǐng)導，要把問(wèn)題當問(wèn)題；不把問(wèn)題當問(wèn)題，早晚要出大問(wèn)題”。
保持憂(yōu)患意識，加快方式轉變，領(lǐng)導干部就要常懷憂(yōu)患之思，常懷自警之心，常懷發(fā)展之責，主動(dòng)發(fā)現為民和發(fā)展上存在的問(wèn)題，始終保持自警自省的精神狀態(tài)。
（十二）“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。
盧氏縣委“土坯房精神”為什么會(huì )在黨員群眾中引起強烈反響？就是靠著(zhù)“有鋼使到刀刃上，有錢(qián)先盡老百姓”的樸素理念和艱苦奮斗精神。
建設中原經(jīng)濟區是一個(gè)長(cháng)期而艱苦的過(guò)程，我們揮霍不起、浪費不起，一定要有過(guò)緊日子的打算，狠剎公款吃喝、公款旅游、公車(chē)消費的歪風(fēng)，把有限的財力用在為民和發(fā)展上。
“一粥一飯，當思來(lái)之不易；半絲半縷，恒念物力維艱”。事實(shí)證明：哪里的領(lǐng)導干部貪圖享樂(lè )、奢侈腐化，哪里的干部作風(fēng)就會(huì )出問(wèn)題，哪里的干群關(guān)系就會(huì )很緊張；哪里的領(lǐng)導干部帶頭勤儉節約、艱苦奮斗，哪里的環(huán)境就會(huì )風(fēng)清氣正，人和業(yè)興。
保持憂(yōu)患意識，加快方式轉變，領(lǐng)導干部就要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。
（十三）“天行健，君子以自強不息；地勢坤，君子以厚德載物”。
人，不患尊卑而患不立。建設中原經(jīng)濟區，需要全省各級領(lǐng)導干部上下一心，形成合力。“位卑未敢忘憂(yōu)國，事定猶須待闔棺”，不論崗位差別、官職高低，都要胸懷中原經(jīng)濟區建設大局，牢記人民群眾的期盼和重托，主動(dòng)融入，盡心履責，踏踏實(shí)實(shí)做好自己的本職工作。
人，不患進(jìn)退而患不振。建設中原經(jīng)濟區，需要全省各級領(lǐng)導干部振奮精神，百折不撓。古仁人志士“不以物喜，不以己悲。居廟堂之高，則憂(yōu)其民；處江湖之遠，則憂(yōu)其君。是進(jìn)亦憂(yōu)，退亦憂(yōu)”。現在，領(lǐng)導干部同樣要多考慮事業(yè)發(fā)展、人民需要，少考慮個(gè)人的名利得失、進(jìn)退留轉，朝乾夕惕、宵衣旰食，聚精會(huì )神搞建設，一心一意謀發(fā)展。
人，不患順逆而患不行。建設中原經(jīng)濟區，需要全省各級領(lǐng)導干部開(kāi)拓創(chuàng )新，奮發(fā)有為。“關(guān)山初度塵未洗，策馬揚鞭再奮蹄”，在新的征程中，切實(shí)把深沉的憂(yōu)患意識，轉化為堅定不移的發(fā)展信念，轉化為克難攻堅的無(wú)畏勇氣，轉化為務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，轉化為推動(dòng)各項事業(yè)發(fā)展的具體行動(dòng)……
保持憂(yōu)患意識，加快方式轉變，領(lǐng)導干部就要重落實(shí)，抓具體，見(jiàn)行動(dòng)，始終保持勵精圖治的進(jìn)取精神。
（十四）在歷史的長(cháng)河中，中原大地歷盡滄桑，憂(yōu)患意識深深植根于中原文化之中，成為激勵一代又一代中原兒女自強不息、奮發(fā)圖強的精神動(dòng)力。
全面建設中原經(jīng)濟區，是一項前無(wú)古人的偉大事業(yè)。我們要牢牢把握“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，時(shí)刻保持憂(yōu)患意識，不沉溺已有的成績(jì)，不回避現存的問(wèn)題和差距，不畏懼未來(lái)的風(fēng)險與挑戰，用領(lǐng)導方式轉變加快發(fā)展方式轉變，讓中原經(jīng)濟區建設乘勢而上，始終保持正確的前進(jìn)方向。
（十五）在警醒中迸發(fā)，從憂(yōu)患中崛起——
雄關(guān)漫道真如鐵，從頭越。
領(lǐng)導干部要有歷史擔當
人民日報評論員
隨著(zhù)地方各級領(lǐng)導班子換屆，一大批干部特別是年輕干部陸續走上新的領(lǐng)導崗位，形成新的領(lǐng)導集體。時(shí)代有新要求，人民有新期待，新班子如何造就新氣象？首要一點(diǎn)，是自覺(jué)樹(shù)立從政道德，也就是胡錦濤總書(shū)記強調的“常修為政之德”。
老百姓中流傳一段話(huà)：“有德有才，大膽使用；有德無(wú)才，培養使用；有才無(wú)德，堅決不用”。群眾為何如此看重政德？因為作為政德主體的領(lǐng)導干部，不同程度地掌握著(zhù)黨的領(lǐng)導權和國家權力。一般人無(wú)德，影響再大也可想見(jiàn)；主政一方的領(lǐng)導干部失德，則會(huì )損害社會(huì )進(jìn)步、危害人民利益、貽害黨的事業(yè)。
人無(wú)德不立，官無(wú)德不為。一個(gè)領(lǐng)導干部是否有政德，看的是他對黨的理論路線(xiàn)方針政策，是真心擁護，還是虛與委蛇；對中央決策部署是認真執行，還是陽(yáng)奉陰違；在大是大非面前是清醒堅定，還是模糊動(dòng)搖；對人民群眾是滿(mǎn)懷真情，還是感情淡漠；在急難險重任務(wù)前是挺身而出，還是臨陣退縮；在矛盾糾紛問(wèn)題前是迎難而上，還是明哲保身；對個(gè)人名利是淡泊處之，還是熱衷追逐；在道德操守上是慎獨慎微，還是言行不一。概言之，看他能否正確處理是與非、公與私、真與假、虛與實(shí)的關(guān)系，把握好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題。說(shuō)到底，看他是否能有共產(chǎn)黨人的歷史擔當。
今天的中國，正處千年未有的大變革中，面對前所未有的機遇挑戰，執政黨的領(lǐng)導干部，最大的政德就是歷史擔當。思想政治領(lǐng)域風(fēng)云激蕩，沒(méi)有自覺(jué)的政治擔當，如何能將共產(chǎn)黨人的堅定信仰、中國特色社會(huì )主義的堅定信念、改革開(kāi)放的堅定信心，熔鑄到執政興國的政治實(shí)踐中？轉型期中國矛盾不斷積累疊加，沒(méi)有自覺(jué)的社會(huì )擔當，如何能攻堅克難化解社會(huì )問(wèn)題、激流勇進(jìn)突破發(fā)展瓶頸、不畏艱險推動(dòng)改革大業(yè)？精神文化陣地百舸爭流，沒(méi)有自覺(jué)的文化擔當，如何能凝聚社會(huì )共識、重振民族精神、建設文化強國？
“文革”中小平同志曾兩陷逆境，但他再度出來(lái)工作時(shí)，仍決然表示：“我出來(lái)工作，可以有兩種態(tài)度，一個(gè)是做官，一個(gè)是做點(diǎn)工作。我想，誰(shuí)叫你當共產(chǎn)黨人呢。既然當了，就不能夠做官，不能夠有私心雜念，不能夠有別的選擇”。正是一代代共產(chǎn)黨人的選擇與擔當，才會(huì )有社會(huì )主義中國開(kāi)天辟地的偉業(yè)、改革開(kāi)放中國激蕩人心的篇章、富強民主文明和諧中國舉世矚目的輝煌。權既為民所賦，當為民所用，這是最深刻的為政之德、最根本的黨性修養。
一個(gè)干部被推選到領(lǐng)導崗位上，意味著(zhù)個(gè)人的機遇，更預示著(zhù)歷史的責任。今年是小平同志南方談話(huà)20周年，面對日益峻迫的“發(fā)展以后的問(wèn)題”，面對“四大危險”與“四大考驗”，我們黨所承擔的領(lǐng)導責任，比歷史上任何時(shí)期都更為繁重，這一代領(lǐng)導干部必須有更大的歷史擔當，考慮的不能只是眼前的平穩發(fā)展，更應有黨和國家的長(cháng)治久安。倘若只計個(gè)人得失，遇到矛盾繞著(zhù)走，碰到問(wèn)題不敢抓，面對風(fēng)險不敢闖，不敢作為做庸官；倘若熱衷表面文章，大張旗鼓弄虛，花團錦簇作秀，不愿作為做昏官；倘若在其位不謀其政，上不能利黨，下無(wú)以益民，無(wú)所作為做懶官；甚至弄公權以謀其私，貪贓枉法，胡亂作為做貪官，則不僅損害黨和政府形象，更會(huì )讓人民喪失信心。
有政德才會(huì )有政績(jì)。全國已有14個(gè)省區市黨委完成換屆，今年還將有17個(gè)省區市黨委要進(jìn)行換屆，地方人大、政府、政協(xié)換屆也將全面展開(kāi)。各地選拔新班子時(shí)，要將政德作為重要標準；換屆后的新班子，更該認真思考：為政之德如何修？
