實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān) 開(kāi)創(chuàng )供水新局面
中國水協(xié)企文委鄭州經(jīng)驗交流材料
河南省平頂山市自來(lái)水公司/申楊
2010年6月
河南省平頂山市自來(lái)水公司建于1958年，現有職工1800人，下設四個(gè)水廠(chǎng)，設計供水能力50.6萬(wàn)立方米/日，DN75mm以上供水管線(xiàn)810公里，供水服務(wù)覆蓋面積200余平方公里，擔負著(zhù)全市大部分工業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水的任務(wù)。2009年面對國際金融危機嚴重沖擊，工業(yè)售水量大幅下滑的嚴峻形勢，堅持安全供水，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，戰危機、保增長(cháng)、促發(fā)展，總收入逐年上升，水質(zhì)綜合合格率100%，用戶(hù)滿(mǎn)意率98%。管網(wǎng)壓力合格率99%，用戶(hù)投訴咨詢(xún)辦結率100%。公司被河南省委省政府授予省級文明單位，中國供排水協(xié)會(huì )授予中國供排水行業(yè)企業(yè)文化先進(jìn)單位、省住房和城鄉建設廳授予全省城市供水水質(zhì)管理先進(jìn)單位、市委授予先進(jìn)基層黨組織、市政府授予安全生產(chǎn)目標管理先進(jìn)單位、市國資委授予目標完成先進(jìn)單位、市消費者協(xié)會(huì )授予最佳誠信服務(wù)單位。
平水司認真學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞供水工作實(shí)際，以“安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)發(fā)展”為主線(xiàn)，夯實(shí)安全供水基礎，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，注重改革創(chuàng )新，注重基礎管理，注重隊伍建設，將滿(mǎn)足用戶(hù)需求作為各項工作的標準和不懈追求，做到“五結合、五提高”。
一、結合加快公司發(fā)展，提高企業(yè)競爭活力。
平頂山市并存多家供水單位，市自來(lái)水公司占供水市場(chǎng)總份額的62%左右。面對企業(yè)水廠(chǎng)自供水、農村鄉鎮供水、廠(chǎng)礦自備井開(kāi)采、中水利用等多頭供水的不利因素，平水司把可持續發(fā)展作為第一要務(wù)來(lái)抓。一是加快發(fā)展供水市場(chǎng)，“搶”字當先。利用政府加大基礎設施建設的有利契機，積極籌措資金，計劃投資1.97億元，對老市區主供水管網(wǎng)進(jìn)行改造；投資8400萬(wàn)元建設“西水東輸”工程，搶占市區東南部工業(yè)園區的供水市場(chǎng)；預計投資9439萬(wàn)元，按國家飲用水水質(zhì)新標準要求增加新化驗設備，對水廠(chǎng)制水工藝技術(shù)改造及地下水源井群改造；投入資金350萬(wàn)元加快推進(jìn)棚戶(hù)區、改造區、低壓區、貧水區供水管網(wǎng)覆蓋和延伸，解決4000多戶(hù)居民吃水難問(wèn)題。為開(kāi)拓和占領(lǐng)市場(chǎng)打下堅實(shí)基礎。二是優(yōu)化生產(chǎn)運行管理，“挖”字當先。在公司內部挖潛增效，不斷完善供水管網(wǎng)科學(xué)運行體系，充分發(fā)揮現有管網(wǎng)經(jīng)濟運行最佳效益。科學(xué)調度、節能減排、節能降耗、避峰就谷。三是應用現代科技，“創(chuàng )”字當先。推廣新技術(shù)、新工藝，遙控監測流量、壓力等生產(chǎn)指標，降低運行成本。淘汰更新高耗能機電設備，加強生產(chǎn)設備維護，提高運行效率。建立水表信息數碼檔案，有計劃分區實(shí)施水表周檢和更換，集中治理問(wèn)題表和計量精度下降表。健全發(fā)明創(chuàng )造、技術(shù)革新、技術(shù)改造和修舊利廢激勵機制，以科技進(jìn)步推動(dòng)供水發(fā)展。四是實(shí)行科學(xué)的資金運作管理，“摳”字當先。資金使用事前有計劃，事中有控制，事后有評價(jià)，大力壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，增加支出透明度，提高資金使用效益。五是打破供水單一模式，“拓”字當先。開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，成立豫鷹實(shí)業(yè)有限公司，多種經(jīng)營(yíng)尋求和培育新的增長(cháng)點(diǎn)。實(shí)行簡(jiǎn)單設備自產(chǎn)化，輔助保障市場(chǎng)化，規范施工管理，嚴格工程驗收，落實(shí)“七大員”責任制度化，確保工程“零維修”。2009年，多種經(jīng)營(yíng)年產(chǎn)值再創(chuàng )新佳績(jì)。
二、結合安全優(yōu)質(zhì)供水，提高綜合服務(wù)水平。
一是樹(shù)立“用戶(hù)至上，服務(wù)為本”的思想。打破傳統方式，供水服務(wù)向以客戶(hù)為中心轉變，成立客戶(hù)服務(wù)中心。打造供水110、12319服務(wù)熱線(xiàn)兩個(gè)服務(wù)品牌，進(jìn)一步完善強化“一站式”服務(wù)，提高服務(wù)效率，實(shí)現服務(wù)人性化、規范化、精細化、透明化。二是健全服務(wù)載體，主動(dòng)征求人大代表、政協(xié)委員及各界用戶(hù)意見(jiàn)，構建和諧供用水關(guān)系。認真貫徹落實(shí)《河南省城鎮供水行業(yè)服務(wù)規范》，完善用戶(hù)接水一站式服務(wù)，開(kāi)展服務(wù)明星評比，并將其制度化、經(jīng)常化。三是堅持服務(wù)無(wú)止境，服務(wù)是責任。2008年以來(lái)，充分發(fā)揮電視、報紙和手機信息等宣傳載體。認真做好水質(zhì)衛生和冬季供水防凍解凍知識及用水日常維護維修常識宣傳。投資購置送水車(chē)一部，為停水區義務(wù)送水160多次。整改長(cháng)期污水掩埋水表井175座，消除水質(zhì)二次污染隱患。加強管網(wǎng)調度維護，管網(wǎng)事故次數明顯下降，管網(wǎng)搶修停水時(shí)間大幅減少。供水服務(wù)熱線(xiàn)年均處理用戶(hù)求助、咨詢(xún)、報修2800余次，辦結率100%。四是改善服務(wù)硬件建設，提高服務(wù)效率。進(jìn)一步完善水費預存制和收費網(wǎng)點(diǎn)建設，全市增加收費網(wǎng)點(diǎn)150個(gè)。投入資金40萬(wàn)元完成服務(wù)大廳升級改造，建立全市用水報裝、維修、投訴、查詢(xún)、收費、回訪(fǎng)等一條龍服務(wù)體系。五是溝通與服務(wù)相結合，增進(jìn)供需間的理解。每月組織人員深入街道、小區為廣大用戶(hù)答疑解難，使居民月月都感受到3.15的服務(wù)。每年3.22世界節水日組織來(lái)自社會(huì )各界的用戶(hù)代表進(jìn)行“供水服務(wù)一日游”活動(dòng)，使廣大市民了解制水的復雜工藝，增強水是商品的概念，規范用水行為。
三、結合黨員干部管理，提高骨干隊伍整體素質(zhì)。
一是按照“五個(gè)表率，五個(gè)提高”的要求， 在創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中落實(shí)“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng )新、看實(shí)效”，認真抓學(xué)習型組織建設，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的主動(dòng)性、自覺(jué)性，大力加強黨員干部隊伍的建設，制定和修訂出臺新的管理制度，嚴格按章辦事的管理機制。二是加大對干部學(xué)習培訓的力度。平水司將所有在職中層管理人員全部分批次輪訓，不留死角，不遺漏人員。每課集中學(xué)習培訓由一名領(lǐng)導班子成員跟課，并對課堂紀律和學(xué)習內容進(jìn)行簡(jiǎn)要點(diǎn)評，采用集中培訓與分散自學(xué)相結合，采取“請進(jìn)來(lái)、走出去”等多種方式確保干部培訓的扎實(shí)有效。三是對中層管理人員采用動(dòng)態(tài)管理定期交流制度，鍛煉其環(huán)境適應能力，增加其工作接觸面，提升綜合能力。進(jìn)一步優(yōu)化公司中層管理人員的結構，暢通管理干部的進(jìn)出通道，持續完善科學(xué)有效的干部退出機制，提高干部隊伍整體素能，激發(fā)中層管理人員的工作激情，不斷提高團隊的自主學(xué)習力和有效執行力。四是鼓勵干部黨員在工作中提出新思路、新想法，為創(chuàng )新工作提供平臺。在我公司創(chuàng )辦的《鷹城供水》報上辟出專(zhuān)欄，介紹先進(jìn)的管理經(jīng)驗和人物事跡，并選出一批優(yōu)秀中層管理人員到先進(jìn)的兄弟單位參觀(guān)學(xué)習，將好的管理實(shí)踐在我公司生根發(fā)芽。 四、結合做好雙創(chuàng )工作，提高企業(yè)文明建設水平。
組織開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”，“守規則、尊重人，爭做文明市民”等活動(dòng)，使全體員工成為倡樹(shù)文明新風(fēng)的楷模。加強環(huán)境保護，綠化美化水廠(chǎng)提升庭院形象，堅持“見(jiàn)縫插綠、土不露天，以樹(shù)為主，喬灌花配套”的原則，扎實(shí)推進(jìn)公司綠化、美化工作，經(jīng)過(guò)多年的投資建設，實(shí)現了廠(chǎng)中有園、園中有景、三季有花、四季常青的立體式全方位綠化格局，四個(gè)水廠(chǎng)均達到了花園式水廠(chǎng)標準。繼續保持了省級文明單位、全國模范職工之家、省級衛生先進(jìn)單位、省治安模范單位、省廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位、省職業(yè)道德建設先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號。公司白龜山水廠(chǎng)、聯(lián)盟家屬路區分別榮獲市級園林單位和園林小區榮譽(yù)稱(chēng)號。 五、結合確保夏季高峰供水，提高應急處置能力。
堅持“以防為主、防搶結合”原則，加強事故防范，強化綜合治理，實(shí)現安全生產(chǎn)“零事故”。一是成立黨政一把手掛帥的高峰供水領(lǐng)導小組，明確基層單位第一責任人，并在值班、巡檢、設備、人員、報告等方面，形成聯(lián)動(dòng)機制，使每一個(gè)環(huán)節做到統一指揮、歸口管理、層層控制。二是以完善安全生產(chǎn)責任制為抓手，明確崗位安全責任，嚴格安全操作規程，確保無(wú)危險化學(xué)品泄露事故發(fā)生、無(wú)重大人身和機電設備事故發(fā)生、無(wú)重大管網(wǎng)和工程施工事故發(fā)生，加強消防、防恐、防雷、防汛等安全工作。重點(diǎn)加強水質(zhì)三級管理，做好取水區域安全防護，嚴格原水到水龍頭水全過(guò)程水質(zhì)監測，監測的點(diǎn)數、次數和指標數都比上年增加。三是以開(kāi)展“安全日”、“安全月”、“安康杯”競賽活動(dòng)為載體，以“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”為主題，加強安全生產(chǎn)教育培訓，切實(shí)增強安全防范意識。制定多套事故應急預案，配備相應車(chē)輛、人員組成應急小分隊，開(kāi)展防護演練，使之關(guān)鍵時(shí)刻能拉的出、上的去、打的贏(yíng)。四是強化安全監督檢查，繼續實(shí)行安全風(fēng)險抵押金制度，定期進(jìn)行安全大檢查和專(zhuān)項安全檢查，形成安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。這些舉措都為供水事業(yè)的健康發(fā)展提供了強有力的安全保障。
以上是在學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，平水司的一些做法，同兄弟水司相比，我們感到還有不少差距。相信通過(guò)此次交流，平水司會(huì )將兄弟單位好的經(jīng)驗和做法很好借鑒，做到典型引路、取長(cháng)補短。踐行科學(xué)發(fā)展上水平，黨員干部受教育，人民群眾得實(shí)惠。確保“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )和諧、服務(wù)人民群眾，加強基層組織”的創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)在平水司深入開(kāi)展，為供水事業(yè)又好又快發(fā)展提供保證。
